Las
cifras de guías de pobreza son emitidas por el HHS de EEUU
Ingresos determinan el acceso a ayudas
Es
común escuchar en centros educativos, clínicas,
hospitales y otras entidades que ofrecen programas subvencionados
con dineros gubernamentales, ya sean federales, estatales o de
iniciativa privada que se le pida a la persona una prueba de sus
ingresos anuales para ver si califica para recibir los servicios,
e incluso para que se determine en qué categoría
cae.
En algunas
clínicas comunitarias y programas de salud que operan con
recursos del gobierno y donaciones se establece la cantidad que
la persona puede pagar por la consulta y demás servicios
según los dólares que entren al grupo familiar por
año.
Cuando se
hacen peticiones migratorias basadas en lazos familiares, el US
Citizenship and Immigration Services exige que quien pida al familiar
-el peticionario- cumpla con un mínimo de ingresos anuales,
cuyas cifras se estiman de acuerdo a la cantidad de miembros que
habitan en el hogar y que sean sus dependientes económicos.
Al momento estipula que sus entradas sean al menos 125% por encima
del nivel de pobreza para que pueda llenar la declaración
jurada o affidavit of support, requisito indispensable
para que se pueda tramitar la petición.
Lo mismo ocurre
cuando un estudiante pide una beca o ayuda financiera para estudiar
su carrera. Le piden pruebas de cuánto dinero entra en
la casa. Asimismo, cuando los padres desean que sus hijos reciban
comida gratis en el colegio público o que entren gratuitamente
-o a menor costo- a los programas de afterschool o campamentos
de verano.
En casi la
mayoría de los casos la prueba de ingresos requerida es
la declaración de impuestos. Algunos también aceptan
en su lugar copias de recibos de cheques de salario, cartas de
trabajo o una carta notariada en la que se declara lo que se gana
al año, si no se cuenta con otros documentos. En el caso
de trámites migratorios son estrictos al pedir las declaraciones
de impuestos de los últimos tres años anteriores
a la fecha de la petición respectiva.
Los niveles
de pobreza
¿Pero en qué se basa exactamente el veredicto que
determina si la persona es o no elegible? Cada agencia y programa
de servicios tiene su propia manera de calcular la elegibilidad
según el nivel de ingresos anuales, pero casi todas van
a una misma fuente de consulta: las tablas de guías de
pobreza en Estados Unidos. Tal como lo explica el Department
of Health and Human Services (HHS - Departamento de Salud
y Servicios Humanos), existen dos versiones de la medida de pobreza
en el país: los umbrales de pobreza (the poverty thresholds)
y las guías de pobreza (the poverty guidelines). Las cifras
de los umbrales de pobreza son producidas y actualizadas anualmente
por la Oficina del Censo, "aunque fueron originalmente desarrolladas
por Mollie Orshansky de la Social Security Administration",
indica el HHS y explica que los umbrales de pobreza se usan principalmente
con fines estadísticos, mientras que las guías de
pobreza que son publicadas anualmente en el Registro Federal (Federal
Register) por el HHS (y representan una versión simplificada
de los umbrales), se utilizan especialmente con propósitos
administrativos, como por ejemplo para determinar la elegibilidad
financiera para ciertos programas federales.
Sobre esto, el HHS señala ciertos programas que usan estas
guías o porcentajes de las mismas (125% en el caso del
US Citizenship and Immigration Services ó el 185% de éstas
en otras situaciones) para determinar elegibilidad: Head Start,
Food Stamp Program (cupones de alimentos), el National School
Lunch Program (el programa nacional de almuerzos escolares), el
Low-Income Home Energy Assistance Program (programa de asistencia
energética para hogares de bajos ingresos), y el Children's
Health Insurance Program (programa de seguros de salud para niños).
Pero aclara: "(
) que en general los programas de asistencia
pública en efectivo (Asistencia Temporal para Familias
Necesitadas y su predecesor Ayuda a Familias con Hijos Dependientes
y el Ingreso Suplementario de Seguridad) no usan las guías
de pobreza para determinar la elegibilidad". Tampoco lo hace,
según expresa esa entidad, el Programa de Crédito
de Impuestos de Ingresos Ganados (the Earned Income Tax Credit
program).
A continuación
se incluye la tabla de las guías de pobreza vigentes para
el año 2008 que incluye el tamaño del hogar (número
de miembros que lo conforman) y el ingreso anual que entra a ese
grupo familiar para que sea considerado en la línea de
pobreza en Estados Unidos (presenta cifras para 48 estados del
país y aparte lista los índices para Hawai y Alaska).
Más abajo se listan las cifras consideradas por el USCIS
como mínimas para poder servir de espónsor en una
petición familiar (ingreso un 125% por encima del nivel
de pobreza).
Estas tablas
se pueden usar como referencia para entender los parámetros
en que se basan algunas agencias para decidir otorgar o no un
beneficio o servicio que dependa de fondos gubernamentales, pero
se hace la salvedad de que cada agencia o programa puede tener
un sistema de cálculo diferente basado o no en estas cifras.
Guías
de Pobreza 2008 del HHS
|
Tamaño
del Hogar
|
48
estados contiguos y
Distrito de Columbia
|
Alaska
|
Hawai
|
|
1
|
$
10.400
|
$13.000
|
$11.960
|
|
2
|
14.000
|
17.500
|
16.100
|
|
3
|
17.600
|
22.000
|
20.240
|
|
4
|
21.200
|
26.500
|
24.380
|
|
5
|
24.800
|
31.000
|
28.520
|
|
6
|
28.400
|
35.500
|
32.660
|
|
7
|
32.000
|
40.000
|
36.800
|
|
8
|
|
44.500
|
40.940
|
|
Añada
la siguiente
cantidad por cada
persona adicional
|
3.600
|
4.500
|
4.140
|
Fuente: Federal
Register, Vol. 73, No. 15, Enero 23, 2008, pp. 3971-3972.
Guías
de pobreza usadas por el USCIS - 2008
Ingresos mínimos requeridos para llenar la Forma I-864
Affidavit of Support
|
Para
los 48 estados, el Distrito de Columbia, Puerto Rico,
las Islas Vírgenes y Guam:
|
|
Tamaño
del Hogar
|
100%
en la Línea de Pobreza
|
125%
por encima de la Línea de Pobreza
|
|
2
|
14.000
|
17.500
|
|
3
|
17.600
|
22.000
|
|
4
|
21.200
|
26.500
|
|
5
|
24.800
|
31.000
|
|
6
|
28.400
|
35.500
|
|
7
|
32.000
|
40.000
|
|
8
|
35.600
|
44.500
|
|
|
Agregue
$3.600 por cada persona adicional
|
Agregue
$4.500 por cada persona adicional
|
Fuente:
USCIS, guías estarán vigentes hasta la primavera
de 2009.
Mayor información sobre estos indicadores puede consultarse
en el site del Department of Health and Human Services: http://aspe.hhs.gov/poverty/08poverty.shtml
y en en el website del USCIS: www.uscis.gov,
ir a Immigration Forms y buscar I-864P.
Foto: Archivo
