Trámites
sin costo y excepciones de pago de nuevas tarifas vigentes
Exenciones
de fees de inmigración
El
aumento propuesto en febrero 07 de los costos por trámites
migratorios fue finalmente aprobado, una vez que el US Citizenship
and Immigration Services (USCIS) revisara los comentarios recibidos
de más de 3.900 personas y adoptara ciertos cambios sugeridos.
El incremento, efectivo desde el 30 de julio de 2007, es de alrededor
del 70%, un peso monetario que muchos inmigrantes y extranjeros
en urgencia de procesar sus peticiones ante el USCIS tienen dificultad
para pagar de un solo golpe. Por esto es importante saber que
ciertas personas tienen el privilegio de quedar exceptuadas de
cancelarlos, si pueden demostrar que no tienen medios para sufragarlos
y son al mismo tiempo elegibles bajo ciertos criterios establecidos
por el Buró de Ciudadanía y Servicios de Inmigración
de Estados Unidos.
"Propusimos
la nueva estructura tarifaria [sic] con la expectativa de sostener
conversaciones continuas con el público sobre este asunto
tan importante", señala Emilio González, Director
del USCIS. "El volumen y el valor de los comentarios que
recibimos nos ha brindado la oportunidad de reajustar nuestra
estructura tarifaria final, la cual consideramos que es tanto
justa para los clientes como vital para nuestra nación,
a medida que continuamos creando un servicio nacional de inmigración
seguro y eficaz".
En un comunicado
del USCIS se aclara que "los comentarios del público
impulsaron la reducción de tarifas para ciertas familias
que solicitan un cambio de clasificación, la ampliación
de la exención de pagos y de los criterios para las exenciones,
y el permiso de una extensión gratuita para las peticiones
de huérfanos que se aprueben".
Esta entidad
explica que las principales revisiones de la regla final incluyen
una reducción del 25% del importe propuesto para la presentación
del Formulario I-485 (Cambio de clasificación a residente
permanente) para niños hasta de 14 años de edad,
lo que significa una reducción de $360 de la tarifa sugerida
($930) para familias de dos adultos y dos niños que presentan
una solicitud conjunta.
Además,
detalla el USCIS, esta regla permitirá una extensión
gratuita de las peticiones de huérfanos aprobadas para
los posibles padres adoptivos y amplía el acceso a la exención
del pago para algunos casos de cambio de clasificación,
que surgen a raíz del asilo político u otras categorías
humanitarias, al igual que para ciertos inmigrantes jóvenes.
También exonera a los "inmigrantes especiales - jóvenes"
del pago de $375 para presentar el Formulario I-360 (Petición
de un viudo o viuda amero asiático(a) o de un inmigrante
especial). Asimismo, el USCIS podrá perdonar el pago de
la tarifa de $80 por servicios biométricos y, dependiendo
de cada caso, de la tarifa para presentar la solicitud/petición.
Esta regla final mantiene la exención del pago de
las visas T (víctimas de la trata de personas) y para los
solicitantes independientes que buscan una clasificación
de inmigrante bajo la Ley Contra la Violencia de la Mujer (VAWA
- Violence Against Women Act) por razones humanitarias, así
como la exención para todos los solicitantes de refugio
y asilo político. Igualmente permite exonerar del pago
a los ciudadanos estadounidenses que buscan que sus cónyuges
extranjeros adquieran un estado legal de inmigrante (visa K-3)
y continuará exceptuando la cancelación de los importes
a los miembros de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos que soliciten
la naturalización.
Los nuevos
ingresos por el aumento apuntan a una misión, detalla el
USCIS: "(
) la reducción de un 20 por ciento,
en promedio, del tiempo de tramitación para fines del año
fiscal 2009 y que reduzca el tiempo de procesamiento de cuatro
tipos de solicitudes importantes para fines del año fiscal
2008: Formularios I-90 (Renovación/reemplazo de la tarjeta
de residente permanente), I-40 (Petición de visa de inmigrante
para un trabajador extranjero), I-485 y N-400 (Naturalización).
Estos cuatro tipos representan un tercio del total de las solicitudes
que se presentan", apunta inmigración. La tabla de
fees puede consultarse en detalles en: www.uscis.gov,
o haciendo clic aquí.
La regulación
ahora vigente combina los importes de varios trámites y
solicitudes relacionados en un solo, para que los interesados
paguen un monto único y no varias cantidades separadas.
Por ejemplo, incluye el costo de solicitud de permiso de trabajo
y autorización de viaje en el mismo paquete de la petición
de ajuste a residencia permanente (I-485).
Pero ha
sido una propuesta fuertemente criticada por las organizaciones
que ayudan a los inmigrantes y el público general por considerar
que en anteriores ocasiones los aumentos no se tradujeron en mejoras.
De hecho, un congresista demócrata por el Distrito 16 de
California, el representante Zoe Lofgren, introdujo un proyecto
de ley en la Cámara para anular los incrementos de costos
de trámites de inmigración, el mismo día
que entraban en efecto. Y al respecto dijo: "Nuestros servicios
de inmigración deben mudarse al siglo 21. Pero el USCIS
ha fallado consistentemente en explicar o justificar las cantidades
y forma de distribución de este nuevo incremento de tarifas.
Aunque estoy de acuerdo en que el USCIS debe modernizar su actual
infraestructura y procedimientos, debe hacerlo de una manera transparente
y abierta. Después de repetidos pedidos durante varios
meses, el USCIS tiene todavía que proveer al Congreso un
plan detallado sobre los esfuerzos de modernización de
su infraestructura. Nuestro sistema de inmigración debe
ser tanto efectivo como justo; sacrificar uno de éstos
para alcanzar el otro no debería ser una opción".
Personas
exentas de pagar
El servicio de inmigración reitera que revisa periódicamente
su política de excepción de pago de importes (fee
waiver) por trámites migratorios para "asegurar
que es justa para el solicitante, consistente y razonable para
la administración por parte del USCIS", y explica
que tiene discreción para perdonar y remover la obligatoriedad
de sufragar el monto si la persona establece claramente que no
tiene posibilidad de pagarlo.
El agente
de inmigración a cargo de cada caso evalúa todos
los factores, circunstancias y evidencias provistas por la persona
como soporte para requerir una exención de pago, antes
de emitir su decisión. Por ejemplo, toma en cuenta los
arreglos que tenga para vivir en Estados Unidos, gastos extraordinarios
de la persona o sus dependientes residentes en el país,
contribuciones monetarias por los pagos de gastos mensuales recibidos
de hijos adultos, dependientes u otra gente que viva en el hogar,
y otros costes por los cuales sea responsable.
"Un individuo
no califica automáticamente para una exención de
tarifas basado en una situación particular. Cada caso es
único y será considerado por sus méritos.
Una petición de exención de tarifa puede ser
concedida cuando se ha establecido satisfactoriamente para el
oficial del USCIS con jurisdicción sobre el pedido que
el individuo no puede pagar el importe", detalla este
ente gubernamental.
La inhabilidad
de pagar se podría probar si la persona demuestra que dentro
de los 180 días previos calificaba para recibir beneficios
públicos federales tales como: cupones de comida (food
stamps), Medicaid, ingreso suplementario de seguridad, asistencia
temporal de familias en necesidad u otro beneficio público.
Pero queda a discreción del oficial otorgar esa excepción.
Igualmente, si puede demostrar que su ingreso en el hogar, por
el cual pagó impuestos en el año tributario más
reciente está al nivel de pobreza o por debajo, de acuerdo
a las guías de pobreza que revisa anualmente el Secretario
de Salud y Servicios Humanos. Otra consideración que toma
en cuenta el agente es si se trata de alguien de 65 años
de edad o mayor. También si la persona está discapacitada,
para lo cual debe mostrar evidencia de ese impedimento. La edad
y número de dependientes en el hogar familiar del individuo
que están buscando un estatus migratorio derivado o beneficios
conjuntamente con el solicitante principal o beneficiario.
El USCIS indica además que razones humanitarias o de compasión,
temporales o permanentes, que justifiquen el otorgamiento del
waiver son tomadas en cuenta. Por ejemplo, si la persona
solicitante es destituida temporalmente, si no posee ni controla
activos suficientes para pagar los importes sin que esto le cause
una penuria sustancial o si recibe ingresos fijos y está
confinada a un hogar de cuidado. Pero el oficial puede considerar
otros elementos que le ayuden a creer que el individuo no puede
realmente pagar las tarifas para procesar su solicitud migratoria.
Sin embargo
es muy importante que quienes estén interesados en solicitar
un fee waiver sepan que "ciertos beneficios de
inmigración tienen requerimientos de ingreso o requieren
evidencia de que el solicitante o beneficiario no se va a convertir
en una carga pública (por ejemplo: peticiones de visas
no inmigrante, peticiones de visa basadas en lazo familiar, clasificar
un huérfano como familiar inmediato, peticiones de visas
basadas en empleo, autorizaciones de empleo, documentos de viaje
y bajo palabra avanzado)", tal como lo describe detalladamente
el US Citizenship and Immigration Services.
Para solicitar
el fee waiver, el interesado debe someter una declaración
jurada (affidavit) donde pida la exención del importe,
firmada y fechada que incluya la siguiente afirmación en
inglés: "I declare under penalty of perjury that the
foregoing is true and correct" (declaro bajo penalidad de
perjurio que lo aquí expresado es verdadero y correcto).
Y debe explicar allí las razones por las cuales no puede
pagar el costo de procesamiento de determinada solicitud. La petición
aludida debe acompañar la declaración jurada del
fee waiver junto a toda la documentación que respalde
ese pedido. "Para facilitar el procesamiento del pedido de
fee waiver. Los solicitantes deben escribir en letra grande
'Fee Waiver Request' en la parte de afuera del sobre de envío
que contenga su solicitud o petición y el requerimiento
del fee waiver, así como en la parte de arriba de
la hoja de su affidávit y en cada página de su información
de soporte", explica el USCIS. Indica asimismo que si la
petición de exención de importe es denegada, el
paquete completo será devuelto a la persona quien deberá
iniciar su proceso nuevamente, pero con su pago correspondiente
adjunto. Información completa en inglés puede verse
en: www.uscis.gov/feewaiver.
Finalmente, los trámites sin pago y los que admiten exenciones
y bajo qué circunstancias se detallan abajo.
Trámites exentos de pago:
- Form
I-90, Application
to Replace Permanent Resident Card, si la información
de la tarjeta estaba incorrecta por un error del USCIS, si no
la recibió porque fue enviada a una dirección
distinta a la provista por la persona, o si fue enviada a la
correcta y fue retornada como que no se pudo entregar o el solicitante
está pidiendo registrarse a la edad de 14 años
y la tarjeta vigente que tiene no expirará antes de que
cumpla 16 años.
- Forma
I-360, Petition for Amerasian, Widow(er), or Special Immigrant
en casos relativos a: Inmigrante Especial-Juvenil o auto petición
bajo Violence Against Women Act (VAWA).
- Form
I-914, Application for T Nonimmigrant Status (víctimas
de tráfico humano).
- Forma
I-9181, Petition for U Nonimmigrant Status (víctimas
de crímenes violentos que asisten en la investigación).
- Forma
I-129F, Petition for Alien Fiance(é), cuando la petición
por la K-3 basada en estatus de un petición inmigrante
es sometida por el mismo cónyuge ciudadano/a.
- Forma
I-589, Application for Asylum and Withholding of Removal,
cuando es una petición por asilo.
- Form
I-600, Petition to Classify Orphan as Immediate Relative,
cuando se usa para adoptar a un hermano de un huérfano
adoptado o prospecto de adopción basado en una petición
aprobada I-600A.
- Form
I-730, Refugee/Asylee Relative Petition.
- Form
N-400, Application for Naturalization, a través de
Servicio en las Fuerzas Armadas de Estados Unidos.
- Form
N-644, Application for Posthumous Citizenship.
Formas
y servicios elegibles para exención
de tarifa basados en inhabilidad para pagar:
- Biometrics
services fee. USCIS tiene la discreción de perdonar
este pago basado en inhabilidad para pagar.
- Forma
I-90, Application to Replace Permanent Resident Card.
- Forma
I-290B, Notice of Appeal to the Administrative Appeals Office
(AAO), para apelaciones y mociones sometidas al USCIS relacionadas
con ciertas formas especificadas en el Código de Regulaciones
Federales 8 C.F.R. §103.7(c).
- Forma
I-485, Application To Register Permanent Residence or Adjust
Status, en las siguientes circunstancias: un extranjero en estatus
legal no inmigrante "T" (víctima de tráfico
humano); estatus "U" (víctimas de crímenes
violentos que asisten en la investigación), un asilado
que solicita ajuste de estatus bajo la sección 209(b)
de la ley; cónyuge o hijo abusado de un ciudadano estadounidense
cuya auto petición fuera aprobada bajo la ley VAWA; un
extranjero a quien la sección 212(a)(4) de la ley, que
excluye dado su posibilidad de convertirse en carga pública,
no le aplique: solicitudes por inmigrantes especiales-juvenile
o solicitudes basadas en la ley de Ajuste Cubano, Ley de Justicia
de Inmigración de Refugio Haitiano y Ley de Ajuste Nicaragüense
y de Alivio Centroamericano (NACARA).
- Form
I-600, Petición para calificar a un huérfano
como familiar inmediato bajo ciertas circunstancias.
- Form
I-751, Petición para remover las condiciones a la
residencia.
- Form
I-765, Application for Employment Authorization para pedir
documento de empleo (EAD).
- Form
I-817, Application for Family Unity Benefits for Status
under the Family Unity Program.
- Form
I-821, Application for Temporary Protected Status.
- Form
N-300, Application to File Declaration of Intention, para
solicitar ciudadanía estadounidense.
- Form
N-336, Pedido para una audiencia en una decisión
de un proceso de naturalización bajo la sección
336 de la ley, para pedir una audiencia sobre una decisión
desfavorable relacionada con una solicitud de naturalización.
- Form
N-400, Application for Naturalization.
- Form
N-470, Application to Preserve Residence for Naturalization
Purposes.
- Form
N-565, Application for Replacement of Naturalization/Citizenship
Certificate.
- Form
N-600K, Application for Citizenship and Issuance of Certificate,
bajo la sección 322 de la ley para reconocer la ciudadanía
de un hijo adoptado.
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