El
proyecto deberá reconciliarse con propuesta de la Cámara
Senado aprueba reforma migratoria
El pleno
del Senado votó 62 contra 36 para aprobar el proyecto de
ley de reforma migratoria, el 25 de mayo de 2006. Este es el resultado
de una combinación de proyectos que incluyen el de McCain-Kennedy,
el Specters bill y el compromiso Hagel-Martínez
entre otros.
El compendio incluye numerosas enmiendas
tales como: medidas adicionales de seguridad en la frontera con
México, la adición de 370 millas de una cerca de
tres estructuras a todo lo largo de la línea divisoria,
autoriza al Presidente Bush a enviar 6 mil miembros de la Guardia
Nacional a resguardar la frontera. Asimismo, prohíbe convertirse
en residentes legales o ciudadanos a quienes hayan sido convictos
de felonías o tres delitos menores, castiga con multas
de hasta $20 mil y prisión por tres años a empresas
que contraten a ilegales después de que se implante el
sistema de verificación de empleo electrónico.
También
crea un programa de trabajadores huéspedes con un máximo
de 200 mil visas por años. Les permite laborar por tres
años con extensión de tres años más.
Separa
a los inmigrantes indocumentados en tres grupos: quienes están
en el país por más de cinco años que podrán
legalizar su estatus pagando una multa, pasando una prueba de
inglés y teniendo sus impuestos en regla. Deberán
permanecer en sus trabajos por seis años más al
cabo de los cuales podrán ser elegibles para la ciudadanía.
Se considera que hay siete millones de personas en esta situación.
El segundo grupo son los inmigrantes indocumentados que tienen
de tres a cinco años en el país, deberán
registrarse en unas oficinas fronterizas, que se crearán,
para solicitar entrada en el programa de trabajadores temporales.
Los indocumentados con menos de dos años viviendo en Estados
Unidos serán deportados automáticamente.
La propuesta
también establece al inglés como idioma nacional
de Estados Unidos (que no oficial) y lo declara como su lengua
común y unificadora.
En el lapso
de los próximos días es imperioso que la población
se movilice para exigir a los congresistas del comité especial
que se creará para su discusión conjuntamente con
la Cámara de Repre-sentantes que aprueben una ley final
justa antes de las elecciones de noviembre. Como lo explicara
a El Paracaidista Vanessa Cárdenas, vocera del National
Immigration Forum, en Washington, DC: Después de la
votación se crea un comité que concilia la propuesta
de la Cámara de Representantes con la de los senadores
para tener una conclusión final. Lo que nosotros pensamos
es que muy probablemente después de la votación
del Senado este comité no se reúna hasta pasadas
las elecciones legislativas de noviembre. Por lo tanto hay que
esperar. Recomendamos a la gente que comprenda que este es
un proceso político lento y sin garantías, que tengan
sus papeles de trabajo en regla, impuestos al día, que
no cometan errores, porque van a chequear su récord criminal
y que puedan demostrar que estudian el inglés, ya que cualquiera
sea la reforma integral que se apruebe va a pedir a los inmigrantes
que demuestren estas cosas que acabo de enumerar. Principalmente
que se informen bien y participen".
Hasta el miércoles
17 de mayo el Senado había votado 83 a 16 a favor de la
fortificación del muro entre San Diego y Arizona y la construcción
de sobre 300 millas más en el desierto de Arizona y en
otra provisión los votos fueron 50 a 48 a favor de que
los inmigrantes ilegales que pidan el permiso de trabajo temporal
no lo podrán hacer por cuenta propia sino que tendrán
que estar patrocinados por un empleador. Además se aprobó
la enmienda de "English Only" por la cual se convierte
al inglés en el idioma nacional de este país (que
no oficial).
Se recomienda
revisar este website de la American Immigration Lawyers Association
(AILA) y el link que se recomienda porque allí está
en detalle lo que debatía el Senado: http://aila.org.
Enmiendas en discusión: lo que se ha aprobado, lo que no:
http://aila.org/content/default.aspx?docid=19413.
Todas
las organizaciones de defensa de los inmigrantes piden oponerse
a cualquier provisión que convierta a los inmigrantes en
criminales y que vulnere los derechos civiles.
El proyecto
tendrá que ser reconciliado con la propuesta aprobada por
la Cámara de Representantes el pasado diciembre (Sensenbrenner's
bill), la cual propone medidas contra-inmigrantes en su
totalidad. El bill sobreviviente será entonces firmado
por el Presidente Bush para convertirse en ley.
La movilización
nacional en marchas y manifestaciones de miles de personas, asociaciones
de ayuda al inmigrante, sindicatos, organizaciones religiosas,
trabajadores agrícolas, las llamadas y cartas a senadores,
así como los editoriales en influyentes medios de comunicación,
especialmente la prensa escrita, y los resultados de encuestas
nacionales publicadas en medios han logrado su efecto hasta ahora.
También cobró nuevo impulso la discusión
y voluntad de aprobar una reforma de ley luego de que el Presidente
George W. Bush diera su discurso el 15 de mayo exhortando al Congreso
a aprobar una ley justa que proteja, pero que incluya legalización
a los indocumentados.
Es fundamental
continuar presionando y contactando a sus senadores y representantes,
ya que aunque el Senado haya votado es ahora el Comité
de Conferencias el que va a definir cuál y cómo
será la reforma migratoria.
No está
claro todavía si este cuerpo de ley aprobado mantiene la
provisión de elevar a grado de felonía la omisión
voluntaria o no de información en planillas de inmigración
y otros documentos federales como solicitudes de empleo (forma
I-9), declaración de impuestos (como dejar de poner una
dirección o escribirla erróneamente con o sin intención),
el forjamiento de documentos o inclusión de documentación
fraudulenta. Ni si criminaliza el uso de números de Seguro
Social falsos para trabajar, y el uso de documentos de identidad
o pasaportes con diferentes nombres. Las consecuencias de esto
sería la detención permanente, deportación
y prohibición de admisibilidad a Estados Unidos, y no elegibilidad
para recibir beneficios migratorios, incluso si se trata de cónyuges
o padres de ciudadanos estadounidenses, según lo aclara
un análisis del National Immigration Forum, entidad con
sede en Washigton, DC, y defensora de los inmigrantes (detalles
aquí: www.immigrationforum.org/DesktopDefault.aspx?tabid=732#Info
(inglés).
Sobre las
tres categorías de ilegales, Vanessa Cárdenas comentaba
que la Senadora Feinstein, demócrata de California,
introdujo una enmienda para que no se haga esta distinción
entre los tres grupos de inmigrantes ilegales. Ella propuso
tratar a todos de la misma forma, todos los inmigrantes que han
entrado desde Enero 2006. Pero su enmienda no pasó,
fue votada en contra. Aunque la buena noticia es que ella forma
parte de este Comité de Conferencias que va a redactar
la propuesta final por lo tanto puede volver a impulsar su propuesta",
indica.
Como cualquier
determinación puede influenciar el destino de 12 millones
de trabajadores indocumentados y de los residentes legales en
Estados Unidos o portadores de visas temporales, vale la pena
asomarse a estas discusiones con conocimiento de causa.
Bills que han sido ya introducidas sobre las cuales se crea
la propuesta del Senador Specter, a la cual Martínez y
Hagel hacen enmienda:
- The Secure
America and Orderly Immigration Act of 2005
S. 1033: presentada por los Senadores John McCain (R-AZ) y Edward
Kennedy (D-MA). Co-sponsors: Sam Brownback (R-KS), Joseph Lieberman
(D-CT), Lindsay Graham (R-SC), y Ken Salazar (D-CO).
- H.R.
2330: introducida por los Representantes Jim Kolbe (R-AZ),
Jeff Flake (R-AZ) y Luis Gutiérrez (D-IL). Co-sponsors:
Lincoln Díaz-Balart (R-FL), Mario Díaz-Balart (R-FL),
Ileana Ros-Lehtinen (R-FL), Grace Napolitano (D-CA), y Ed Pastor
(D-AZ).El proyecto paralelo al bill McCain-Kennedy en la Cámara
de Representantes.
- Comprehensive
Enforcement and Immigration Reform Act of 2005: S. 1438, introducida
por los Senadores John Cornyn (R-TX) and Jon Kyl (R-AZ).
- Senador
Chuck Hagel's (R-NE) Package of Immigration Reform Legislation:
S. 1916, Strengthening America's Security Act.
S. 1917, The Employment Verification Act.
S. 1918, Strengthening America's Workforce Act
S. 1919, Immigrant Accountability Act
Toda la información a continuación está en
inglés.
Propuesta del Senador Frist:
http://frist.senate.gov/index.cfm?FuseAction=
PressReleases.Detail&PressRelease_id=2309.
Propuesta Kennedy/McCain:
www.congress.gov/cgi-bin/query/z?c109:S.1033:
Sumario
de toda la legislación introducida por el Senador Specter:
www.immigrationforum.org/documents/
PolicyWire/Legislation/SelectSummaryCIRMark.pdf.
Análisis
comparativo de la propuesta Specter y la McCain-Kennedy: www.immigrationforum.org/documents/PolicyWire/
Legislation/SAOIAMarkSide-By-Side.pdf.
Análisis de la propuesta Hagel-Martínez: "Hagel-Martínez
Compromise" Immigration Reform Legislation: Due Process Highlights
and Lowlights: www.immigrationforum.org/DesktopDefault.aspx?
tabid=732#Info.
Es ahora más importante que nunca hacer las llamadas a
los senadores, enviarles cartas y mensajes por email pidiéndoles
una reforma migratoria justa.
Vaya a "Poder Ciudadano"
o a "Participe por una
Reforma Migratoria Justa" para iniciar su acción
concreta en este proceso que es responsabilidad de todos.
Foto: Marcha en Miami, Kala Moiré
