El
pleno del Senado vuelve a discutir después del receso
Sigue debate de la reforma migratoria
El pleno del
Senado continúa en intenso debate sobre diferentes alternativas
para una reforma migratoria justa. En el lapso de los próximos
dos días es imperioso que la población se movilice
para exigir a los representantes revisiones humanitarias de lo
que está planteado, ya que las últimas votaciones
han sido desfavorables para los inmigrantes.
Hasta el miércoles 17 de mayo el Senado había votado
83 a 16 a favor de la fortificación del muro entre San
Diego y Arizona y la construcción de 300 millas más
en el desierto de Arizona y en otra provisión los votos
fueron 50 a 48 a favor de que los inmigrantes ilegales que pidan
el permiso de trabajo temporal no lo podrán hacer por cuenta
propia sino que tendrán que estar patrocinados por un empleador.
Revisar este website de la American Immigration Lawyers Association
(AILA) y el link que se recomienda porque está en detalle
lo que debate el Senado ahora mismo: http://aila.org.
Enmiendas
en discusión: lo que se ha aprobado, lo que no y los cambios
pendientes de votación:
http://aila.org/content/default.aspx?docid=19413.
Todas las organizaciones de defensa de los inmigrantes piden
oponerse a cualquier provisión que convierta a los inmigrantes
en criminales y apoyar lo siguiente:
1- Enmienda de los Senadores Brownback y Lieberman para
proteger a quienes piden asilo, que están en centros de
detención y oponerse a la enmienda Ensign.
2- Enmienda para quitar las secciones 202, 208, 209, 227c,
y otras provisiones contrarias a las libertades civiles y humanitarias
que descalificarían a millones de los programas de legalización.
3- Protección de libertades civiles.
El pleno del Senado también está
contemplando los contenidos del bill introducido por el
líder de la mayoría en el Senado, Bill Frist (R-TN),
con un corte abiertamente anti-inmigrante.
Cualquiera sea el proyecto que aprueben tendrá que ser
reconciliado con la propuesta aprobada por la Cámara de
Representantes el pasado diciembre (Sensenbrenner's bill), la
cual propone medidas contra-inmigrantes en su totalidad. El proyecto
sobreviviente será entonces firmado por el Presidente Bush
para convertirse en ley.
La movilización
nacional en marchas y manifestaciones de miles de personas, asociaciones
de ayuda al inmigrante, sindicatos, organizaciones religiosas,
trabajadores agrícolas, las llamadas y cartas a senadores,
así como los editoriales en influyentes medios de comunicación,
especialmente la prensa escrita, y los resultados de encuestas
nacionales publicadas en medios han logrado su efecto hasta ahora.
También cobró nuevo impulso la discusión
y voluntad de aprobar una reforma de ley luego de que el Presidente
George W. Bush diera su discurso el 15 de mayo exhortando al Congreso
a aprobar una ley justa que proteja, pero que incluya legalización
a los indocumentados.
Es
fundamental continuar estos días presionando y contactando
a sus senadores y representantes, ya que se espera que la votación
final llegue de un momento a otro, incluso para el 27 de mayo.
Para resumir
de lo que ha venido pasando en las últimas semanas, los
días 6 y 7 de abril la mayoría republicana en el
Senado votó en contra de seguir adelante con las discusiones,
después que se estaba a punto de aprobar una nueva propuesta
de los senadores Mel Martínez (R-FL) y Chuck Hagel (R-NE)
conciliadora de todas las anteriores presentadas, pero con nuevas
provisiones.
En la propuesta
de ambos senadores se incluye una enmienda que básicamente
separa a los inmigrantes indocumentados en tres grupos: quienes
están en el país por más de cinco años
que podrán legalizar su estatus pagando una multa
de $2.000, pasando una prueba de inglés y teniendo los
impuestos en regla por los últimos tres años.
Deberán permanecer en sus trabajos por seis años
más al cabo de los cuales podrán ser elegibles para
la ciudadanía. Se considera que hay siete millones de personas
en esta situación. El segundo grupo son los inmigrantes
indocumentados que tienen de tres a cinco años en el país,
deberán también pagar su multa y ajustar su estatus
migratorio en oficinas fronterizas que se crearán específicamente
para estos fines si tienen una propuesta laboral concreta o demuestran
que tienen empleo. Los indocumentados con menos de dos años
viviendo en Estados Unidos serán deportados automáticamente.
Pero también
eleva a grado de felonía la omisión voluntaria o
no de información en planillas de inmigración y
otros documentos federales como solicitudes de empleo (forma I-9),
declaración de impuestos (como dejar de poner una dirección
o escribirla erróneamente con o sin intención),
el forjamiento de documentos o inclusión de documentación
fraudulenta. También criminaliza el uso de números
de Seguro Social falsos para trabajar, y el uso de documentos
de identidad o pasaportes con diferentes nombres. Las consecuencias
son la detención permanente, deportación y prohibición
de admisibilidad a Estados Unidos, y no elegibilidad para recibir
beneficios migratorios, incluso si se trata de cónyuges
o padres de ciudadanos estadounidenses, según lo aclara
un análisis del National Immigration Forum, entidad con
sede en Washigton, DC, y defensora de los inmigrantes (detalles
aquí: www.immigrationforum.org/DesktopDefault.aspx?tabid=732#Info,
en inglés).
"Nuestra esperanza es que el Senado llegue a un compromiso
que mejor refleje el espíritu pro-inmigrante de este país,
los dados están tirados en la mesa, pero nuestra organización
aboga porque se retome la propuesta Kennedy-McKain y acaben con
las provisiones que solamente refuerzan la presencia policial
contra los inmigrantes", dice a El Paracaidista Debra
Notkin, Presidente de AILA, American Immigration Lawyers Association.
El pleno del Senado también está contemplando los
contenidos del bill introducido por el líder de
la mayoría en el Senado Bill Frist (R-TN) con un corte
abiertamente anti-inmigrante.
Cualquiera
sea el proyecto que aprueben tendrá que ser reconciliado
con la propuesta aprobada por la Cámara de Representantes
el pasado diciembre (Sensenbrenner's bill), la cual propone medidas
contra-inmigrantes en su totalidad. El proyecto sobreviviente
será entonces firmado por el Presidente Bush para convertirse
en ley.
Los puntos básicos que debate el Senado son los siguientes:
el camino a la residencia y ciudadanía para inmigrantes
indocumentados, un programa extensivo para trabajadores inmigrantes,
la legislación AgJobs para trabajadores agrícolas
y la aprobación del Dream Act para que estudiantes inmigrantes
sin estatus puedan obtener la residencia para continuar estudios
superiores.
Por los mecanismos de las leyes una vez que se apruebe el bill
se formará un comité de ambas cámaras para
reconciliar los puntos discordantes entre la legislación
aprobada por el Senado y la aprobada por la Cámara de Representates
(en diciembre 05).
Como cualquier
determinación puede influenciar el destino de 12 millones
de trabajadores indocumentados y de los residentes legales en
Estados Unidos o portadores de visas temporales, vale la pena
asomarse a estas discusiones con conocimiento de causa.
Bills que han sido ya introducidas sobre las cuales se crea
la propuesta del Senador Specter, a la cual Martínez y
Hagel hacen enmienda:
- The Secure
America and Orderly Immigration Act of 2005
S. 1033: presentada por los Senadores John McCain (R-AZ) y Edward
Kennedy (D-MA). Co-sponsors: Sam Brownback (R-KS), Joseph Lieberman
(D-CT), Lindsay Graham (R-SC), y Ken Salazar (D-CO).
- H.R.
2330: introducida por los Representantes Jim Kolbe (R-AZ),
Jeff Flake (R-AZ) y Luis Gutiérrez (D-IL). Co-sponsors:
Lincoln Díaz-Balart (R-FL), Mario Díaz-Balart (R-FL),
Ileana Ros-Lehtinen (R-FL), Grace Napolitano (D-CA), y Ed Pastor
(D-AZ).El proyecto paralelo al bill McCain-Kennedy en la Cámara
de Representantes.
- Comprehensive
Enforcement and Immigration Reform Act of 2005: S. 1438, introducida
por los Senadores John Cornyn (R-TX) and Jon Kyl (R-AZ).
- Senador
Chuck Hagel's (R-NE) Package of Immigration Reform Legislation:
S. 1916, Strengthening America's Security Act.
S. 1917, The Employment Verification Act.
S. 1918, Strengthening America's Workforce Act
S. 1919, Immigrant Accountability Act
Toda la información a continuación está en
inglés.
Propuesta del Senador Frist:
http://frist.senate.gov/index.cfm?FuseAction=
PressReleases.Detail&PressRelease_id=2309.
Propuesta Kennedy/McCain:
www.congress.gov/cgi-bin/query/z?c109:S.1033:
Sumario
de toda la legislación introducida por el Senador Specter:
www.immigrationforum.org/documents/
PolicyWire/Legislation/SelectSummaryCIRMark.pdf.
Análisis
comparativo de la propuesta Specter y la McCain-Kennedy: www.immigrationforum.org/documents/PolicyWire/
Legislation/SAOIAMarkSide-By-Side.pdf.
Análisis de la propuesta Hagel-Martínez: "Hagel-Martínez
Compromise" Immigration Reform Legislation: Due Process Highlights
and Lowlights: www.immigrationforum.org/DesktopDefault.aspx?
tabid=732#Info
Revisar este link con AILA para contenido completo de la propuesta
que quedó pendiente en el Senado antes del receso: www.aila.org/content/default.aspx?docid=11536
Es ahora más importante que nunca hacer las llamadas a
los senadores, enviarles cartas y mensajes por email pidiéndoles
una reforma migratoria justa.
Vaya a "Poder Ciudadano"
o a "Participe por una
Reforma Migratoria Justa" para iniciar su acción
concreta en este proceso que es responsabilidad de todos.
Foto: Marcha en Miami, cortesía de Florida Immigrant Coalition
