Propuestas,
opiniones, clima y acciones en el Senado
El debate de la reforma migratoria
El
pleno del Senado ha comenzado a discutir intensamente el proyecto
de reforma migratoria. El bill o propuesta en discusión
es el aprobado por el Comité Judiciario del Senado basado
en el proyecto del Senador Arlen Specter (R-PA), Presidente del
Comité Judiciario, que fue presentado el 23 de Febrero
bajo el nombre de "Comprehensive Immigration Reform Legislation"
y que fue votado 12 a 6 por una mayoría bipartidista el
lunes 27 de marzo en ese comité para que pasara al pleno.
El pleno del
Senado también está contemplando los contenidos
del bill introducido por el líder de la mayoría
en el Senado Bill Frist (R-TN) con un corte abiertamente antiinmigrante.
Cualquiera sea el proyecto que aprueben tendrá que ser
reconciliado con la propuesta aprobada por la Cámara de
Representantes el pasado diciembre (Sensenbrenner's bill), la
cual propone medidas contra-inmigrantes en su totalidad. El proyecto
sobreviviente será entonces firmado por el Presidente Bush
para convertirse en ley.
Los activistas
comunitarios aseguran que las señales que da el Senado
son optimistas y favorables a las necesidades de los inmigrantes:
"La posibilidad de que se trabaje y se apruebe una reforma
comprensiva que combine la seguridad en las fronteras, cumplimientos
de las leyes para trabajadores inmigrantes, mayor cantidad de
visas disponibles para trabajadores y sus familias y el camino
para la legalización de quienes están ilegales va
en crescendo. Un gran número de senadores de ambos partidos
anunciaron esta semana su apoyo al bill aprobado en el
Comité Judiciario, por mostrar el camino correcto para
la reforma migratoria y el Presidente Bush también parece
estar a favor de esto, por lo que se ha oído en sus últimos
discursos", asegura Frank Sharry, Director Ejecutivo
del National Immigration Forum.
La movilización
nacional en marchas y manifestaciones de miles de personas, asociaciones
de ayuda al inmigrante, sindicatos, organizaciones religiosas,
trabajadores agrícolas, las llamadas y cartas a senadores,
así como los editoriales en influyentes medios de comunicación,
especialmente la prensa escrita, y los resultados de encuestas
nacionales publicadas en medios han logrado influenciar a los
legisladores del Senado y al parecer les han dado valor para enfrentarse
a un tema tan polémico en la vida nacional. Mientras en
la Cámara de Representantes el sentimiento anti-inmigrante
arrecia.
Los puntos
básicos que debate el Senado son los siguientes: el camino
a la residencia y ciudadanía para inmigrantes indocumentados,
un programa extensivo para trabajadores inmigrantes, la legislación
AgJobs para trabajadores agrícolas y la aprobación
del Dream Act para que estudiantes inmigrantes sin estatus puedan
obtener la residencia para continuar estudios superiores.
El bill de Specter también incluye medidas desfavorables
para inmigrantes como una creciente criminalización y deportación
por delitos menores, un dramático incremento de centros
de detención para indocumentados, y ejercicio de poderes
de agentes de inmigración en la policía local.
No está
claro hasta el momento sobre cuál de estas propuestas votará
el pleno del Senado o si las combinará. Por los mecanismos
de las leyes una vez que se apruebe el bill se formará
un comité de ambas cámaras para reconciliar los
puntos discordantes entre la legislación aprobada por el
Senado y la aprobada por la Cámara de Representates (en
diciembre 05).
Como cualquier determinación puede influenciar el destino
de 12 millones de trabajadores indocumentados y de los residentes
legales en Estados Unidos o portadores de visas temporales, vale
la pena asomarse a estas discusiones con conocimiento de causa.
Bills
que han sido ya introducidas sobre las cuales se crea la propuesta
del Senador Specter:
- The Secure America and Orderly Immigration Act of 2005
S. 1033: presentada por los Senadores John McCain (R-AZ) y
Edward Kennedy (D-MA). Co-sponsors: Sam Brownback (R-KS), Joseph
Lieberman (D-CT), Lindsay Graham (R-SC), y Ken Salazar (D-CO).
- H.R. 2330: introducida por los Representantes Jim Kolbe
(R-AZ), Jeff Flake (R-AZ) y Luis Gutiérrez (D-IL). Co-sponsors:
Lincoln Díaz-Balart (R-FL), Mario Díaz-Balart (R-FL),
Ileana Ros-Lehtinen (R-FL), Grace Napolitano (D-CA), y Ed Pastor
(D-AZ).El proyecto paralelo al bill McCain-Kennedy en la
Cámara de Representantes.
- Comprehensive Enforcement and Immigration Reform Act of 2005:
S. 1438, introducida por los Senadores John Cornyn (R-TX)
and Jon Kyl (R-AZ).
- Senador Chuck Hagel's (R-NE) Package of Immigration Reform
Legislation:
S. 1916, Strengthening America's Security Act.
S. 1917, The Employment Verification Act.
S. 1918, Strengthening America's Workforce Act
S. 1919, Immigrant Accountability Act
Propuesta
del Senador Frist:
http://frist.senate.gov/index.cfm?FuseAction=
PressReleases.Detail&PressRelease_id=2309.
Propuesta
Kennedy/McCain:
www.congress.gov/cgi-bin/query/z?c109:S.1033:
Sumario de toda la legislación introducida por el Senador
Specter: www.immigrationforum.org/documents/
PolicyWire/Legislation/SelectSummaryCIRMark.pdf.
Análisis comparativo de la propuesta Specter y la McCain-Kennedy:
www.immigrationforum.org/documents/
PolicyWire/Legislation/SAOIAMarkSide-By-Side.pdf.
Es ahora más importante que nunca
hacer las llamadas a los senadores, enviarles cartas y mensajes
por email pidiéndoles una reforma justa que contemple los
aspectos presentados por la propuesta integral aprobada por el
Comité Judiciario del Senado, el proyecto de Arlen Specter.
Durante el debate y el proceso de enmiendas se pueden sacar, dejar
o introducir provisiones a la propuesta. Enfatizar que se apruebe
como está escrita es el mensaje más directo.
Es preciso
comenzar a contactar a los legisladores en la Cámara de
Representantes para que sepan que la ciudadanía quiere
que se apruebe allí también la propuesta de Specter.
Vaya a "Poder
Ciudadano" o a "Participe
por una Reforma Migratoria Justa" para iniciar su
acción concreta en este proceso que es responsabilidad
de todos.
Foto: Archivo.
